江恒同志担任罗平县鲁布革乡乡长期间自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况的审计结果
2019-03-22 09:12:26   来源:罗平县审计局   作者:   

2019年第10号公告
(2019年3月21日公告)

 
 
      根据审计法及领导干部自然资源资产离任审计的相关规定,罗平县审计局派出审计组,自2018年6月19日至12月19日,对江恒同志担任罗平县鲁布革乡乡长期间(2016年至2017年4月)自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行审计,重点审计了鲁布革乡土地、森林、水等自然资源和相关生态环境保护情况。
      一、基本情况
      罗平县鲁布革布依族苗族乡位于罗平县东南部,地处滇、桂、黔三省(区)结合部,辖9个村(居)委会58个自然村100个村民小组,世居有布依、苗、彝、汉四种民族。全乡总人口5152户20783人,其中,布依族14769人,苗族3242人,彝族286人,汉族2486人,少数民族人口占总人口的89.2%,是云南省布依族人口最多的乡镇。具有区位、资源、气候、生态四大优势。
      1.土地资源:罗平县鲁布革乡土地总面积24245.62公顷,其中:农用地21897.22公顷,占土地总面积90.31%,建设用地427.90公顷,占土地总面积的1.76%,其他用地1920.5公顷,占土地总面积的7.92%。
      2.矿产资源:鲁布革乡矿产资源主要以砂石为主,共有非煤矿山(砂石料厂)3个。2016年初保有查明资源储量1330.08万吨,开采量20万吨,年末保有查明资源储量1310.08万吨;2017年1-4月开采量5万吨,2017年4月末保有查明资源储量1305.08万吨。
      3.水资源:鲁布革乡境内有4条河流,南盘江长25.56公里,清水江长12.58公里,黄泥河长7.61公里,多依河长13.22公里。万峰湖水域面积40平方公里。2016年至2017年4月,全乡共建成水利工程33件,水窖和小水池14个、管饮工程19 件。2017年上级下达的控制用水总量目标400.36亿立方米。2017年上级下达的万元工业增加值用水控制指标为37%,实际万元工业增加值用水控制指标比2010年下降37%, 2017年当年上级下达的农田灌溉水有效利用系数大于或等于0.54,实际农田灌溉水有效利用系数大于0.54。
      4.林业资源:经2016年开展的鲁布革乡森林资源规划设计调查,鲁布革乡是全县重点林区之一,全乡总林地面积21200.3公顷,占全乡土地面积的87.34%,其中有林地11405.6公顷,灌木林地3404.2公顷,未成林造林地6104.8公顷,无立木林地251公顷,宜林地34.7公顷,森林覆盖率为57.79%,林木绿化率61.11%。全乡林种以用材林为主,生态林为辅,活立木总蓄积量82.59万方。
      2016年自然保护区数量1个,保护区面积4229公顷,保护区林地面积3859公顷,森林无公害防护面积3859公顷,防护率100%,公益林投保率100%,种苗产地检疫率鲁布革乡林业站无技术做检疫;2017年1月自然保护区数量1个,保护区面积4229公顷,保护区林地面积3859公顷,森林无公害防护面积3859公顷,防护率100%,公益林投保率100%,种苗产地检疫率鲁布革乡林业站无技术做检疫。
      审计结果表明,江恒同志于2011年3月任罗平县鲁布革乡人民政府乡长。根据罗平县鲁布革乡人民政府领导成员工作分工,主持乡人民政府全面工作,主管经济、财政、税务、金融等工作。认真贯彻中央关于生态文明建设决策部署,落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”,在生态文明建设有关政策措施贯彻落实情况及组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况方面取得的成效,但此次审计发现,罗平县鲁布革乡存在草原生态奖补资金兑付不符合相关规定,同时,由于未对水资源、大气、土地等进行勘测、监测及调查,导致基础数据不完整,不能全貌反映鲁布革乡自然资源资产情况。
      二、审计发现的主要问题
      罗平县鲁布革劳动保障所2011年12月20日从鲁布革乡农村经济经营管理站借用草原生态资金214600元购买农村养老保险,截止2018年8月10日,该项资金尚未归还。
      三、审计处理及建议
      对此次审计发现的问题,罗平县审计局已依法出具了审计报告,责成罗平县鲁布革布依族苗族乡人民政府依据草原生态保护补助奖励资金管理的相关规定进行整改。同时,提出了二条审计建议:一是严格履行生态环境保护责任,进一步提高生态环境质量。加强对土地、林木、水、大气等自然资源基本情况的调查,收集,整理好与土地、林木、水、大气等自然资源相关的基础资料,全面掌握本乡的自然资源资产基本情况,制定切合实际的管理制度,强化保护措施,切实保护好本乡生态环境。二是及时组织对乡村周边垃圾临时堆放点及河道周边和河面漂浮垃圾的清理,保持自然环境资源的环保、靚丽。
      四、审计发现问题的整改情况
      罗平县鲁布革布依族苗族乡人民政府按照审计处理意见,已成立了问题整改专项工作组,对借草原生态补助资金代缴农村养老保险名单进行逐户清查核实,根据不同情况分别进行整改,同时,积极采纳审计建议。罗平县鲁布革布依族苗族乡具体整改情况由其自行公告。