罗平县老厂乡扶贫开发整乡推进项目财政专项扶贫资金财务收支及绩效情况审计结果
2019-03-22 08:52:20   来源:罗平县审计局   作者:   

2019年第07号公告
(2019年3月21日公告)

 
 
      根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定,罗平县审计局派出审计组,自2018年7月23日起,对罗平县老厂乡扶贫开发整乡推进项目财政专项扶贫资金财务收支及绩效情况进行了审计,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。
      一、基本情况
      (一)项目计划及批复情况。
      根据罗平县老厂乡人民政府申报“整乡推进”扶贫开 发项目规划,经曲靖市人民政府曲政复〔2015〕57号批复同意《罗平县老厂乡扶贫开发整乡推进实施方案》。其中政专项扶贫资金涉及实施的项目内容为:泡核桃提质增效50430亩,财政专项扶贫资金补助400.00万元;山东蜜枣种植100亩,财政专项扶贫资金补助6.00万元;建设生猪养殖小区1个11750平方,财政专项扶贫资金补助120.00万元;老厂酒加工提质增效171户,财政专项扶贫资金补助74.00万元;自然村村间道路建设101.12公里,财政专项扶贫资金补助1236.00万元;村间道路硬化72140平米,财政专项扶贫资金补助161.00万元;实用技术、技能培训1800人次,财政专项扶贫资金补助3.00万元。项目实施期间,经老厂乡人民政府申请,罗平县人民政府以罗政复〔2016〕125号、罗政复〔2017〕81号批复同意,将泡核桃提质增效项目财政专项扶贫资金补助400.00万元和老厂酒加工提质增效项目财政专项扶贫资金补助74.00万元,变更为“短平快”生猪养殖项目1333户,财政专项扶贫资金补助255.99万元;新建九个村(社区)活动场所,财政专项扶贫资金补助218.99万元。
      (二)老厂乡整乡推进项目财政专项扶贫资金预算指标下达及就位情况。
      根据曲财农〔2015〕199号文件,罗平县财政局于2015年10月28日以罗财农〔2015〕78号下达老厂乡整乡推进项目财政专项扶贫资金1000.00万元;于2015年11月23日以罗财农〔2015〕112号下达老厂乡整乡推进项目财政专项扶贫资金资金1000.00万元。
      (三)老厂乡整乡推进项目财政专项扶贫资金拨付情况。
      上级到位资金2000.00万元,县财政局农业科于2015年11月20日拨付老厂乡财政所项目资金300.00万元;于2016年3月7日拨付350.00万元;于2016年7月4日拨付150.00万元;于2016年9月7日拨付800.00万元;于2017年5月16日拨付200.00万元;于2017年9月30日拨付老厂乡财政所项目资金200.00万元。合计拨款2000.00万元
      (四) 老厂乡整乡推进项目财政专项扶贫资金财务收支情况。
      1.县财政拨入整乡推进财政专项扶贫资金20000000.00元。
      2.老厂乡财政专项扶贫项目资金支出合计19968219.58元。其中:
      (1)山东蜜枣种植支出60000.00元。
      (2)生猪养殖小区建设支出1200000.00元。
      (3)村间道路及村内道路硬化建设支出13938323.28元。
      (4)实用技术、技能培训支出30000.00元。
      (5)“短平快”生猪养殖项目支出2559896.30元。
      (6)村(社区)活动场所建设支出2180000.00元。
      3.收支结余资金31780.42元(结余资金已上缴财政)
      (五)财政专项扶贫资金涉及项目实施情况。
      根据《罗平县老厂乡扶贫开发整乡推进实施方案》及变更的后的批复情况。
      1.山东蜜枣规划种植100亩,该项目实际用财政专项扶贫资金6万元,由丫落村委会投资6万元,以固定分红的方式入股罗平县万福种植养殖专业合作社在丫落村委会大细代村实施的山东大枣等“百亩果树”栽培项目。
      2.建设生猪养殖小区1个,该项目实际用财政专项扶贫资金投入120万元,由丫落村委会投资120万元,以固定分红的方式入股罗平县康成农牧有限责任公司在丫落村委会大细代村实施的养殖小区建设项目。
      3.自然村村间道路规划建设56.87公里,实际建设50.56公里,财政专项扶贫资金支出12328323.28元。
      4.村间道路硬化规划建设27837平米,实际建设37906.75平米,财政专项扶贫资金支出1610000.00元。
      5.实用技术、技能培训,计划培训1000人次,实际培训600人次,财政专项扶贫资金支出30000.00元。
      6.短平快”生猪养殖项目计划发放1333户,实际发放1282户,财政专项扶贫资金支出2559896.30元。
      7.新建九个村(社区)活动场所,财政专项扶贫资金支出2180000.00元。
      二、审计发现的主要问题
      经抽查老厂乡丫落村委会与罗平县康成农牧有限责任公司签订了《老厂乡丫落村委会养殖小区项目合作股份投资协议》;与罗平县万福种植养殖专业合作社签订了《老厂乡丫落村委会山东大枣等果树栽培项目合作股份投资协议》。
      上述签订的两个协议,甲方罗平县康成农牧有限责任公司2017年1月30至2018年1月30日,应向乙方老厂乡丫落村委会养殖入股资金分红6.00万元;甲方罗平县万福种植养殖专业合作社2017年1月30至2018年1月30日,应向乙方老厂乡丫落村委会山东蜜枣入股资金分红0.3万元,合计应分红乙方老厂乡丫落村委会资金6.3万元,乙方一直未收到该项资金。
      三、审计处理及整改情况
      针对审计发现的主要问题,罗平县审计局已向罗平县人民政府扶贫开发办公室作出审计报告(罗审行报〔2018〕5号)和审计决定书(罗审行决〔2019〕2号),项目实施单位于2018年12月21日通过核实整改,收回投资入股分红资金6.3万元。